各有关单位：
　　根据市委办《关于印发〈2008年全市法制宣传教育工作要点〉的通知》和依法治市领导小组《关于印发〈2008年法治常州建设工作要点〉的通知》要求，我局制定了《建设领域2008年法制宣传教育工作要点》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○○八年四月二十三日
主题词：建设 法制宣传 教育 要点 通知
常州市建设局办公室 2008年4月24日印发
共印70份


附件：
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　建设领域2008年法制宣传教育工作要点

　　2008年是"五五"普法承上启下的重要一年，做好2008年的普法宣传教育工作，全面落实"五五"普法规划具有重要意义。
　　一、2008年建设领域法制宣传教育工作的指导思想
　　全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我市全力推进"五大建设"，率先基本实现现代化的目标，紧密结合我市城市建设工作实际，深入开展法制宣传教育，扎实推进依法治理，进一步提高全局干部职工的法律意识和法律责任，弘扬法治精神，为全面推进建设领域的依法治建进程，加快城市化和城市现代进程提供有力的法律保障。
　　二、2008年建设领域法制宣传教育工作的工作要点
　　（一）认真学习党的十七大精神，按照十七大普法工作的要求，深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围，把十七大精神落实在法制宣传教育的各方面、全过程。
　　（二）切实加强宪法和重点法律法规宣传。学习宣传宪法，牢固树立宪法意识，维护宪法权威、提高宪法意识，培育民主法制意识、爱国意识和国家安全统一意识。紧密结合城市建设又快又好发展，重点学习宣传《物权法》、《劳动合同法》、《节约能源法》、《突发事件应对法》、《建筑业企业资质管理规定》、《城市排水许可管理办法》等相关法律法规，努力推进建设领域的依法治建进程。
　　（三）以提高依法执政意识为重点，推进领导干部的法制宣传教育。认真落实市委组织部等有关部门《关于领导干部法律知识学习培训的实施意见》，丰富领导干部学法内容，年内重点学习《宪法》和改善民生、节能减排、市场秩序、工程质量安全、突发事件应对等相关的法律法规。坚持党委中心组年内集中学法3次以上，聘请专家作专题辅导报告两次以上。对副科级以上干部和基层领导，集中举办法制讲座两次以上。努力形成领导干部个人自学、集中学习与专题法律相结合的学法机制。努力提高领导干部依法执政的能力。
　　（四）以提高依法办事能力为重点，加强公务员的法制宣传教育。组织公务员深入学习宣传规范政府共同行为的相关法律法规，学习《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《公务员法》、《政府信息公开条例》。 牢固树立依法行政的理念，强化责任意识，转变职能，转变管理方式，转变工作作风。组织公务员重点学习国家新颁布的法律法规。年内重点学习《物权法》，牢固树立依法对国家、集体、私人的物权实行平等保护、正确行使财产权利的概念，维护好广大人民群众的利益。学习宣传《劳动合同法》，依法保护劳动者的合法权益，构建和发展和谐稳定的劳动关系。学习宣传《突发事件应对法》，全面了解这部法律的基本内容，熟悉和掌握突发事件应对活动的原则、程序、措施以及相关的权利义务，切实做好突发事件预防和应急准备工作，有效防范和应对建设系统突发事件。学习宣传《节约能源法》、《可再生能源法》，依法加强建筑节能的监督管理，完善和严格执行现有的节能法律法规的标准规范，推进建筑节能和绿色建筑。公务员要增强自学法律的自觉性，每年学法时间不得少于40小时，集体辅导法律知识两次以上。积极参加省市有关部门组织的专业性培训和考核。考试成绩登记在《国家公务员培训证书》上，作为公务员年度考核、任职、定级和晋升职务的重要依据。对行政执法人员进行持证上岗培训，定期举办专业法律知识培训，规范行业执法程序和行为，推行行政执法责任制，进一步促进城市建设依法管理科学发展。
　　（五）以推进依法诚信经营为重点，加强企业经营管理人员的法律宣传教育。建设主管部门要结合行业管理工作的特点，定期开展规范建筑市场、房地产市场、市政公用市场的相关法律法规的学习宣传。组织企业经营管理者重点学习《劳动合同法》、《建筑法》、《招标投标法》及建设部即将出台的《建筑市场诚信行为信息管理办法》、《建筑市场各方主体不良行为记录认定标准》、《全国城市饮用水安全保障规划》、《民用建筑节能条例》、《燃气管理条例》、《城镇排水与污水处理条例》等相关法律法规。提高企业经营管理人员与职工的权利义务意识，构建和谐劳务关系。促进企业规范化管理，提升企业参与市场竞争的能力。引导建设市场公平竞争、诚实信用、规范有序、健康运行，公共利益和公共安全得到有效保障。
　　（六）以引领资源节约型和环境友好型社会建设为重点，加强建设职工的法律宣传教育。建设领域各企事业单位，年内要对广大职工进行建筑节能、城市节水、优先发展城市公交等方面的法律法规及政策的宣传教育。引导广大职工牢固树立节约资源和环境友好的理念，积极参与"无车日"活动，把节能节地节水节材作为一项无尚光荣的事来做，不断增强节约意识和维护自身环境权益的意识，进一步促进城市建设全面协调可持续发展。
　　（七）以加强依法维权为重点，加强对建设领域农民工的维权宣传教育。各用工单位要利用农民工业余学校，对建设施工现场的农民工进行法制、安全生产、维权保障、社会公德、职业道德等方面的教育。主管部门要通过送法律读本、送动画影视宣传、送法制文艺节目来教育农民工，提高农民工维权意识和综合素质。
　　（八）组织开展"万千百十一"法制宣传教育工程。今年组织建设行业从业人员、关键岗位人员、企业法人、项目经理、建造师、监理师、造价师、建筑师等人员接受法律知识培训；组织法律宣传员送法律进工地、进企业、进社区、进学校、进窗口、进机关；举办多场次法律专家讲座、法律法规咨询、法律知识竞赛；建立窗口有滚动式屏幕宣传法律知识、有固定法律宣传栏、宣传橱窗；汇编一本建设管理法律法规读本。
　　（九）坚持法制宣传教育与丰富法制文艺活动相结合，组织编排群众喜闻乐见的法制文艺节目，通过文艺表现形式，更形象生动地宣传建设法制宣传教育内容。坚持法制宣传教育与理论研讨相结合，举办法制研讨会，围绕建设领域内的热点难点，进行理论探索，提出对策和措施，为推动城市建设事业出谋划策。坚持法制宣传教育与普及法律知识相结合，开辟局域建设法制网站，及时公布相关法律法规。通过《常州建筑》、《常州房地产》、《常州工程造价信息》等内部刊物，建立政策法规及案例分析栏目，以更大众化更便捷渠道向社会公布传播法律知识。
　　（十）培育一支建设行业法制宣传教育联络员队伍。定期召开普法联络员会议，组织普法联络员认真学习领会相关法律文件，及时上传下达，加强信息交流与沟通，及时反映普法动态和进展。通过组织专家讲座、法制论坛、案例分析等形式，拓展普法联络员的法律知识面和法律水平，在实践活动中逐步提升普法联络员开展普法工作的能力。
　　（十一）加强组织领导，完善目标责任制。各单位要加强组织领导，切实做到法制宣传教育工作有领导抓、有机构管、有人做事。要制定本单位法制宣传教育计划，把任务和责任落实到相关部门和责任人，并将法制宣传教育纳入局属各单位双文明考核目标。
　　（十二）认真开展"五五"普法中期检查。各单位要积极总结"五五"普法以来的成绩和经验，找出问题、制定措施，及时改进。要做好"五五"普法中期自查和互查工作。做好省、市级"五五"普法中期迎检准备工作。